Информация о Роструде

Структура Роструда

Деятельность Роструда

Основные показатели деятельности Роструда

Конкурсы и договоры

Государственная гражданская служба

Ссылки

Подписка

Консультации
по вопросам внешней трудовой
миграции

все телефоны

Copyright © 1997-2007

Рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости

Приложение 1

к Приказу Роструда

от 21 декабря 2006 г. №294-к

РЕКОМЕНДАЦИИ

по разработке должностных регламентов

федеральных государственных гражданских служащих

Федеральной службы по труду и занятости

1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее — Федеральный закон) профессиональная служебная деятельность федерального государственного гражданского служащего (далее — гражданского служащего)  Роструда осуществляется в соответствии с должностным регламентом, являющимся составной частью административного регламента Роструда и служебного контракта, заключаемого с гражданином Российской Федерации.

Должностной регламент представляет собой нормативный документ, в котором определены функции, обязанности, основные права, ответственность гражданского служащего, организация работы при принятии управленческих и иных решений, порядок служебного взаимодействия. Целями разработки должностного регламента являются:

- создание организационно-правовой основы профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

- текущая регламентация служебной деятельности гражданского служащего;

- обеспечение объективности при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв;

- обеспечение объективности в ходе оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего ту или иную должность,  при проведении аттестации, квалификационного экзамена, поощрении и награждении либо при применении к нему мер дисциплинарного взыскания.

Должностные регламенты разрабатываются на все включенные в штатное расписание Роструда должности гражданской службы.

Должностные регламенты гражданских служащих центрального аппарата Роструда разрабатываются руководителями  структурных подразделений  и утверждаются руководителем Роструда.

Должностные регламенты руководителя и заместителя руководителя территориального органа разрабатываются руководителем  территориального органа и утверждаются руководителем Роструда.

При разработке должностных регламентов необходимо учитывать требования Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой, а также положения о Роструде  и его структурных подразделениях (управлениях, отделах),   настоящие рекомендации, а также ранее разработанные должностные инструкции.

Должностной регламент составляется и утверждается в двух экземплярах. Один экземпляр должностного регламента передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле.  

2. Содержание и структура текста должностного регламента

При разработке должностных регламентов необходимо учитывать определенные правила и требования к их содержанию и оформлению.

 Структура текста должностного регламента включает следующие разделы:

I. Общие положения.

II . Квалификационные требования к уровню, характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности.

III . Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с регламентом Роструда, задачами и функциями структурного подразделения и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.

IV . Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

V . Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

VI . Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

VII . Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Роструда, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.

 

3. Содержание разделов должностного регламента

Раздел I . "Общие положения"

Раздел содержит следующие сведения:

-  основания и цели разработки должностного регламента;

- категория и группы должностей в соответствии с Реестром должностей гражданской службы (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574):

должности категории "руководители", подразделяется на высшую и главную группы должностей;

 должности категории "специалисты", учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения Рострудом установленных задач и функций, подразделяются на главную, ведущую и старшую группу должностей;

должности категории "обеспечивающие специалисты", учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности Роструда, подразделяются на ведущую, старшую и младшую группу должностей.

-    порядок назначения и освобождения от должности;

- непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется данный гражданский служащий);

- порядок временного замещения отсутствующего гражданского служащего;

 

Раздел II . "Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности"

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона  в квалификационные требования к должностям гражданской службы категорий "руководители", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования. В квалификационные требования к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности в соответствии с  Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов)  или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" установлены для федеральных государственных гражданских служащих замещающих:

- высшие должности федеральной  государственной гражданской службы — не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

- главные должности федеральной  государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- ведущие должности федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

- старшие должности федеральной государственной гражданской службы — не менее трех лет стажа работы по специальности;

- младшие должности федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требований к стажу.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются приказом Роструда с учетом его задач и функций.

В разделе «Знания»  излагается обязательный состав специальных знаний и необходимых гражданскому служащему для выполнения своих функций (федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Роструда,  положения, инструкции и методические документы), которые он должен учитывать и уметь использовать при выполнении своих служебных обязанностей:

Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой;

законодательные, нормативные и нормативно-методические документы, касающиеся деятельности Роструда, управления, отдела;

нормативные акты Министерства, которые должны знать все государственные гражданские служащие, а также гражданский служащий, замещающий ту или иную должность.

 В разделе «Навыки» излагаются умения и личностные качества гражданского служащего необходимые для выполнения обязанностей по указанной должности гражданской службы.

 

Раздел III . "Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей"

Данный раздел разрабатывается в соответствии с регламентом,  задачами и функциями Роструда, структурного подразделения и функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы.

В подразделе "Функции" формулируется основная задача гражданского служащего конкретной должности, предмет его ведения, участок работы, перечисляется часть функций структурного подразделения, которые полностью или частично выполняются гражданским служащим, замещающим данную должность.

В подразделе "Должностные обязанности" устанавливается порядок исполнения функций. Необходимо определить, что должен делать гражданский служащий, перечислить документы: проекты законов, концепций, программ и аналитических материалов, в разработке которых он принимает участие.

Формулируя перечень обязанностей гражданского служащего, учитывается принятая в федеральных органах исполнительной власти и  Роструде организация технологии работы с документами и особенности применяемых технических средств.

Функции, виды работ и должностные обязанности устанавливаются гражданским служащим с соблюдением следующих принципов:

принцип однородности — состав и объем функций формируется таким образом, чтобы обеспечить однородность, технологическую взаимосвязь и соответственно оптимальную специализацию гражданских служащих;

принцип соответствия — установленный объем работы должен соответствовать физическим возможностям человека;

принцип надлежащей детализации — должна быть определена степень детализации круга функций и вида работ;

принцип значимости поручений — в перечне следует определить вес и значение каждого поручения, входящего в круг обязанностей;

принцип повышения квалификации — необходимо периодически пересматривать состав функций и видов работ для постоянного развития и профессионального роста гражданских служащих;

принцип автоматического замещения отсутствующих — при временном убытии отдельного гражданского служащего оставшиеся должны выполнять его функции в полном объеме.

В подразделе "Права" определяются конкретные права гражданского служащего, необходимые для реализации возложенных на него функций, а также порядок осуществления этих прав.

Как правило, к ним относятся: доступ гражданского служащего к определенной информации, принятие решений, получение данных, необходимых в работе, право визирования определенных видов документов, а также контроля (за оформлением документов, работой подчиненных, за соблюдением служебной дисциплины и т. д.).

Подраздел "Ответственность" раскрывает содержание и формы ответственности гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей. В должностном регламенте предусматривается ответственность гражданского служащего, определенная уголовным , административным, гражданским законодательством Российской Федерации, а также законодательством о гражданской службе. Меры ответственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и со Служебным распорядком Роструда.

При подготовке этого подраздела за основу следует брать положения подразделов "Функции" и "Должностные обязанности" , в соответствии, с которыми и детализируется ответственность гражданского служащего.

 

Разделы:

IV. "Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения" ;

 

V. "Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений"

Разработка данных разделов осуществляется на основании регламента Роструда, Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,  Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, положений о Роструде, управлении, отделе, а также распределения функций и задач между государственными гражданскими служащими в конкретном структурном подразделении.

В зависимости от того, на каком уровне в управленческой вертикали находится гражданский служащий, ему устанавливаются права и обязанности в принятии определенных управленческих решений.

 

Раздел VI . "Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений"

Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется на основании законодательства Российской Федерации, Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, регламента Роструда.  

 

В разделе VII . "Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Роструда, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями"

регулируются служебные контакты между должностными лицами данного и иных структурных подразделений Роструда, а также его территориальных органов, устанавливается круг служебных связей. В этом же разделе перечисляются связи с другими государственными органами, должностными лицами, с организациями и с гражданами.

© 1997-2008 Все права защищены.
Федеральная служба по труду и
занятости.

создание сайта